Ley lemas, boleta única de papel y ficha limpia, estarán en la consideración de los legisladores- Después de varios meses de tratamiento en la comisión de Asuntos Constitucionales, no obtuvo dictamen unificado. Ahora tiene preferencia para ser tratado.

El tema había quedado en un segundo plano legislativo hasta que el diputado radical Santiago Koch lo reinstaló de manera intempestiva durante la sesión del último jueves, en la previa del tratamiento del Presupuesto 2027. Acompañado por todo el arco opositor, pidió preferencia para que su proyecto sea abordado nuevamente en comisión.

El planteo incluye tres de los principales reclamos opositores sobre el sistema electoral: derogación de la Ley de Lemas, implementación de la Boleta Única Misionera y Ficha Limpia. La Cámara acompañó el pedido y ahora la discusión vuelve a la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y de Juicio Político. La reunión está convocada para este martes a las 8.

La particularidad es que no se trata de un debate que comienza ahora. Durante mayo y junio, la comisión recibió y analizó diferentes iniciativas que buscaban modificar el sistema electoral provincial. La discusión incluyó la cantidad de sublemas, la modalidad de votación, Ficha Limpia y la posibilidad de limitar las reelecciones indefinidas de los intendentes.

El propio presidente de la Legislatura, Sebastián Macías, había planteado entonces la posibilidad de avanzar hacia un “paquete de leyes” que permitiera reunir las distintas reformas en una modificación integral del sistema electoral. En ese momento había cuatro proyectos en análisis y todavía no existía dictamen.

Un debate que comenzó con proyectos diferentes

Uno de los primeros movimientos fue el de Encuentro Misionero, que presentó una reforma impulsada por Carlos Rovira y que proponía limitar a cuatro los sublemas por municipio e implementar una Boleta Única por Agrupación Política. La iniciativa no planteaba eliminar la Ley de Lemas, sino modificar su funcionamiento y reducir la cantidad de sublemas.

Días después, la UCR incorporó al debate una propuesta de mayor alcance. El proyecto presentado por Santiago Koch planteó directamente la derogación de la Ley de Lemas y los sublemas para las elecciones provinciales, además de la Boleta Única de Papel, una eventual segunda vuelta para gobernador, nuevas reglas de financiamiento, paridad de género y debate obligatorio entre candidatos a gobernador.

En paralelo, La Libertad Avanza sumó su propia iniciativa, con boleta única y la posibilidad de realizar las elecciones provinciales en simultáneo con las nacionales. De esta manera, hacia fines de mayo ya eran cuatro los proyectos que se encontraban bajo análisis de la comisión.

El escenario se fue ampliando durante las semanas siguientes con nuevos capítulos.

El proyecto de Ficha Limpia impulsado por Encuentro Misionero había tomado estado parlamentario a comienzos de mayo. La propuesta buscaba elevar las exigencias para acceder a cargos electivos e incorporaba distintas causales de inhabilitación, controles y mecanismos de verificación de candidaturas. Sin embargo, el texto también generó cuestionamientos desde la oposición. Uno de los principales puntos de discusión estuvo relacionado con el alcance de las causales de inhabilitación y con la posibilidad de que la norma termine incluyendo situaciones que excedan el objetivo original de impedir que personas condenadas por hechos de corrupción accedan a cargos públicos.

Ese fue otro de los temas que contribuyó a complejizar la construcción de un texto común.

La reelección de intendentes sumó otra discusión

El tercer gran capítulo de la reforma estuvo relacionado con los municipios. En junio, la UCR volvió a poner sobre la mesa un proyecto para limitar las reelecciones consecutivas de los intendentes. La iniciativa, originalmente presentada en 2025 y reactivada por la diputada Rosy Kurtz, propone modificar la Ley Orgánica de Municipalidades para permitir una sola reelección consecutiva y exigir luego un período de espera antes de volver a competir por el cargo.

La discusión además recibió un impulso ciudadano con un petitorio presentado por vecinos de Candelaria ante la Comisión de Asuntos Constitucionales, reclamando precisamente límites a la permanencia indefinida de los jefes comunales.

Así, la reforma electoral terminó incorporando cuestiones que exceden el mecanismo de votación y alcanzan directamente la estructura y la renovación del poder político en la provincia.

El oficialismo sostiene que el debate nunca estuvo bloqueado Ese recorrido explica también la posición expresada por Anazul Centeno durante la última sesión. La presidenta de la comisión sostuvo que los proyectos estuvieron durante meses en tratamiento y que nunca se bloqueó su discusión. Según explicó, el problema fue que los distintos diputados no consiguieron ponerse de acuerdo para avanzar con un dictamen.

Centeno cuestionó así la lectura opositora de que existió una decisión de frenar la reforma y sostuvo que el tema había dejado de formar parte del plan de labor después de varias semanas sin avances.

La legisladora dejó además una señal hacia la reunión de este martes: afirmó que el oficialismo no había impedido la discusión anteriormente y que tampoco lo haría ahora, aunque reclamó que los diputados que impulsaron el debate en el recinto sostengan esa posición dentro de la comisión.

La composición de la comisión agrega ahora un dato político relevante. Está presidida por Anazul Centeno, de Movimiento por lo que Viene, y tiene como vicepresidenta a Paula Franco, de Encuentro Misionero. La integran además Alejandro Arnhold, Aryhatne Bar, Hugo Benítez, Enio Lemes, Horacio Martínez, Carmen Méndez Ason, Blanca Núñez y Arabela Soler, de Movimiento por lo que Viene; Débora Mangone y Wálter Ríos, de Por la Vida y los Valores; Francisco Fonseca y Santiago Koch, de la UCR; Analía Labandoczka, del PRO; Héctor Bárbaro, de PAyS; y Samanta Stekler, de La Libertad Avanza. Son 17 integrantes y el oficialismo cuenta con nueve representantes. En ausencia de imprevistos, tiene mayoría simple para definir un eventual dictamen. Por eso, la escena de este martes será diferente a la del jueves. Después de meses de tratamiento sin dictamen, la reforma electoral vuelve a escena. La avanzada de Koch en la sesión del jueves consiguió sacar nuevamente el tema del compás de espera legislativo. Ahora la discusión deberá demostrar si aquella coincidencia para habilitar el debate puede transformarse en un acuerdo sobre el contenido de la reforma.

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