La Cámara de Representantes comenzó el tratamiento del proyecto enviado por el gobernador Hugo Passalacqua, que prevé recursos por más de $5,2 billones. Cerca del 63% estará orientado a educación, salud y políticas sociales, mientras que más del 14% se destinará al desarrollo económico, con un programa de infraestructura que combinará fondos provinciales y financiamiento de organismos multilaterales. El esquema se plantea en un contexto de fuerte reducción de programas y transferencias nacionales.

La Cámara de Representantes de Misiones inició este lunes el tratamiento del proyecto de Presupuesto General de la Administración Pública Provincial para 2027, remitido por el gobernador Hugo Passalacqua, por un monto total de $5.206.134.722.000.

El análisis arrancó en la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos y se extenderá durante las próximas semanas con la exposición de alrededor de 40 ministros, autoridades de organismos, empresas públicas y representantes de los distintos poderes del Estado.

El proyecto mantiene como principal prioridad la inversión social. Cerca del 63% del presupuesto provincial estará destinado a educación pública, salud y políticas de contención social, en línea con la definición de Passalacqua: “dos de cada tres pesos irán destinados a salud, educación y políticas sociales”.

En términos específicos, se proyectan $1.251.687,1 millones para Cultura y Educación; $1.249.193,7 millones para Salud y $776.421,9 millones para Bienestar Social. A su vez, el área de Desarrollo de la Economía concentra $747.027,6 millones, equivalentes al 14,35% del total, con mayor peso de proyectos de infraestructura y obras destinadas a mejorar la conectividad, la vivienda, los servicios públicos y las condiciones para el desarrollo productivo.

Misiones sostiene servicios ante la reducción de programas nacionales
El ministro de Hacienda, Finanzas, Obras y Servicios Públicos, Adolfo Safrán, explicó que la formulación del Presupuesto 2027 vuelve a desarrollarse en un escenario de escasa participación de recursos discrecionales y programas provenientes del Gobierno nacional. Esas transferencias se encuentran en “valores mínimos históricos”, luego de un proceso de reducción sostenido durante los últimos años.

“El Estado Nacional se ha ido retirando de cada uno de los ítems donde financiaba programas de obras, salud o transporte para las distintas provincias del interior del país, y esta situación en estos últimos tres años se fue reduciendo a valores mínimos históricos”, señaló.

Safrán mencionó como ejemplo reciente la discontinuidad del Programa Remediar, que financiaba la provisión de medicamentos para hospitales y Centros de Atención Primaria de la Salud. “No estamos hablando de fondos que llegan a la Provincia para la Provincia, sino que en definitiva iban en beneficio de los misioneros”, remarcó.

El proyecto contempla este escenario luego de la interrupción o reducción de distintos programas nacionales, entre ellos el Fondo Nacional de Incentivo Docente, el fondo compensador del transporte, partidas destinadas a infraestructura vial, programas sanitarios y recursos de ANSES vinculados al sostenimiento de la caja previsional provincial. Frente a esa situación, el Gobierno provincial proyecta continuar sosteniendo con recursos propios servicios y políticas consideradas esenciales.

Cerca del 63% para inversión social
Safrán confirmó que la inversión social sigue siendo el principal destino de los recursos. “La inversión social comprende educación pública, salud pública y desarrollo social, y constituye el principal destino del presupuesto, con un porcentaje cercano al 64 o 65%, que viene manteniéndose dentro del promedio histórico de los últimos años”, explicó.

Los números del proyecto ubican esa participación en torno al 63%. En Salud, la planificación para 2027 acompaña una estrategia de descentralización territorial que busca ampliar la capacidad resolutiva de los hospitales del interior. La red sanitaria provincial cuenta actualmente con 51 hospitales y 368 CAPS, organizados en seis zonas sanitarias y 19 áreas programáticas.

Dentro de ese proceso se encuentran la incorporación de tomógrafos de alta tecnología en Eldorado y Puerto Iguazú, torres de laparoscopía para Jardín América y Oberá, una sala de radiología digital en Apóstoles y nuevos ecógrafos para Aristóbulo del Valle, San Vicente, Leandro N. Alem, Wanda y Oberá. El objetivo es que una mayor cantidad de estudios, diagnósticos y procedimientos puedan resolverse cerca del lugar de residencia de cada paciente.
Más inversión para el desarrollo y la obra pública

Otro de los ejes del proyecto es el crecimiento de la participación presupuestaria destinada al desarrollo económico, que supera el 14%. Safrán explicó que esa variación responde principalmente a la decisión de avanzar durante 2027 con un programa de obras mediante recursos propios y financiamiento de organismos bilaterales y multilaterales.

“Está previsto desarrollar un programa de obras para viviendas, rutas, puentes, escuelas, infraestructura de agua y obras eléctricas”, detalló. Entre las intervenciones proyectadas se encuentran obras sobre la Ruta Provincial 17, terceras trochas y mejoras sobre la Ruta Nacional 14 entre Leandro N. Alem y Campo Viera, infraestructura de agua potable, nuevas viviendas y establecimientos educativos.

También se prevé financiamiento de FONPLATA por USD 42 millones para avanzar en la terminación de obras que se encuentran en ejecución, paralizadas o neutralizadas. A ello se suma la planificación con la Corporación Andina de Fomento (CAF) y otros organismos multilaterales. Los desembolsos se realizan conforme la Provincia acredita y rinde el avance físico de las obras.

Inversión vial con recursos propios y financiamiento externo

La Dirección Provincial de Vialidad proyecta combinar financiamiento externo con una mayor participación de recursos propios. Entre las obras previstas figuran la pavimentación de 16,6 kilómetros de la Ruta Provincial 15, mejoras integrales sobre la Ruta Provincial 17, la construcción de 11,5 kilómetros de la Ruta Provincial 205 entre la Ruta Nacional 105 y Fachinal, y las terceras trochas de la Ruta Nacional 14.

Además, la Provincia prevé asumir con recursos propios la finalización del puente sobre el arroyo Pindaytí, continuar obras de tránsito pesado en Comandante Andresito y avanzar con un programa de asfaltado urbano que proyecta intervenir 609 cuadras.

El Programa 100 Puentes prevé alcanzar 39 nuevas estructuras durante 2027, mientras continuarán las tareas permanentes de conservación sobre más de 1.800 kilómetros de caminos terrados y vecinales.

Una estructura estatal readecuada

El Presupuesto 2027 también incorpora la reorganización de la estructura administrativa implementada por el Poder Ejecutivo desde el 1.º de agosto. La Secretaría de Energía y la Secretaría de Cambio Climático fueron integradas al Ministerio de Hacienda, mientras que Agricultura Familiar, Biofábrica y MisioPharma pasaron a la órbita del Ministerio del Agro y la Producción.

El esquema mantiene restricciones para nuevas incorporaciones de personal a la administración pública. Hasta el 30 de noviembre continúa vigente la limitación de pases a planta, con excepciones específicas vinculadas al sistema de Salud y al personal de servicio de Educación.

Un mes de análisis en la Legislatura

La primera jornada de trabajo legislativo comenzó con las exposiciones de autoridades vinculadas a Energía de Misiones, el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional, la Dirección General de Arquitectura, la Dirección Provincial de Vialidad, el Ministerio de Deportes, el Ministerio de Salud Pública y el Instituto de Previsión Social.

Durante las próximas semanas continuará la ronda de presentaciones. Al finalizar ese proceso, será el turno del Ministerio de Hacienda de presentar los principales lineamientos macroeconómicos y fiscales.

Safrán explicó que las proyecciones provinciales se elaboraron tomando como referencia las estimaciones de inflación y crecimiento disponibles, debido a que hasta el momento no fueron difundidas las pautas macrofiscales definitivas del Presupuesto Nacional 2027.

Una vez que el Poder Ejecutivo nacional presente su proyecto ante el Congreso, previsto para el 15 de septiembre, Misiones podrá cotejar esas variables y, en caso de existir diferencias significativas, realizar los ajustes necesarios durante el tratamiento legislativo.