El gobernador Hugo Passalacqua logró avances en subsidios de energía, reglamentación de Tiendas Libres de Impuestos, un IVA diferencial para productos locales y cambios en cabotaje para el transporte fluvial. El objetivo: transformar acuerdos en medidas concretas que impacten en hogares, comercios e industrias misioneras.

Misiones profundiza ante Nación una batería de gestiones para reducir costos, recuperar competitividad y mejorar las condiciones de producción, comercio y circulación en la provincia. La agenda, impulsada por el gobernador Hugo Passalacqua y sostenida junto a legisladores, funcionarios y municipios, consiguió avances en las últimas semanas en cuatro frentes centrales: subsidios para la energía eléctrica, beneficios impositivos, nuevas herramientas para las zonas de frontera y cambios en la legislación de cabotaje para ampliar la salida de cargas por vía fluvial.

El planteo provincial busca atender problemas que impactan de manera directa sobre los hogares, las empresas y los productores misioneros. Por un lado, el nuevo esquema energético podría alcanzar a más del 70% de las familias con mayores niveles de consumo subsidiado durante los meses de calor. Por otro, las conversaciones con Nación avanzan sobre una reglamentación para las Tiendas Libres de Impuestos, un eventual IVA diferenciado para productos misioneros, mejoras en los pasos internacionales y nuevas alternativas logísticas para sacar la producción hacia otros mercados.

Misiones gestiona la tarifa eléctrica diferenciada

El frente energético es, hasta ahora, uno de los que muestra un avance más concreto. Nación y las provincias comenzaron a acordar un esquema para las denominadas zonas cálidas y muy cálidas que contempla hasta 500 kWh mensuales subsidiados entre noviembre y abril, mientras que entre mayo y octubre el bloque alcanzaría hasta 300 kWh mensuales.

El presidente de Energía de Misiones, Julio César “Chun” Barreto, participó de la reunión realizada en Buenos Aires con el ministro de Economía, Luis Caputo, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y representantes de diez provincias del NEA y el NOA. Allí llevó la posición de Misiones y reclamó que el nuevo régimen avance con rapidez.

“Llevamos el planteo y la directiva de conseguir un alivio urgente para las facturas de luz de las familias misioneras incluidas en el esquema de subsidios en los meses de más calor”, señaló Barreto. Según precisó, el beneficio podría alcanzar a más del 70% de las familias misioneras.

Un alivio para los hogares que también apunta a la producción

La discusión energética tiene una explicación que va más allá de las altas temperaturas. Misiones enfrenta durante buena parte del año un elevado consumo eléctrico por las condiciones climáticas y, al mismo tiempo, carece de una red de gas natural que permita contar con una alternativa energética equivalente a la de otras regiones.

Ese problema también afecta a la industria. En la 24ª Asamblea de Gobernadores del Norte Grande, Passalacqua había planteado que la cuestión energética debe analizarse desde una perspectiva productiva y de desarrollo regional. “El problema energético no es solamente por el frío o por el calor; es principalmente un problema industrial. Nuestras industrias necesitan un suministro energético confiable para funcionar”, sostuvo.

En ese marco, el gobernador también cuestionó que actividades como la forestoindustria deban recurrir a fuentes alternativas como la leña ante la falta de gas. Para la Provincia, resolver la cuestión energética implica atender al mismo tiempo el costo que soportan los hogares y las condiciones que necesitan las empresas para producir.

El nuevo esquema todavía debe completar los detalles técnicos y formalizarse mediante una resolución de la Secretaría de Energía de la Nación. Además, el proyecto de Ley de “zonas frías” deberá avanzar en el Congreso. Barreto reclamó que “si ya hay una decisión política tomada, un acuerdo que terminó de concretarse, no se puede esperar más”.

La presión sobre los costos energéticos también aparece reflejada en la evolución de las tarifas. Barreto afirmó que el costo de la energía aumentó 423% en dos años y medio y sostuvo que “más del 300% la provincia de Misiones absorbió para que el impacto no sea brutal en el bolsillo de los misioneros”, afirmó.

La implementación de Tiendas Libres en fronteras misioneras

La agenda energética se conecta con otro de los principales reclamos de Misiones. La extensa frontera con Brasil y Paraguay genera una dinámica comercial y turística particular, pero también expone a los comercios y productores provinciales a una competencia de precios que la Provincia considera necesario atender.

Por eso, la reglamentación del régimen de Tiendas Libres de Impuestos se convirtió en uno de los principales puntos de las conversaciones con Nación. El encuentro que mantuvieron Passalacqua, Lavigne, Cuenca, Ruiz, Arrúa y Safrán permitió trasladar al Gobierno nacional las características específicas del comercio misionero y avanzar sobre la implementación de la herramienta.

El régimen fue incorporado al ordenamiento jurídico argentino mediante el Decreto 438/2026, publicado el 10 de junio de 2026. La norma incorporó la Resolución GMC 64/18 del Mercosur y estableció un régimen para la venta minorista de mercaderías sin impuestos a viajeros en tiendas libres ubicadas en pasos fronterizos terrestres habilitados.

Potenciar el comercio de productos locales y generar beneficios para los misioneros

Para funcionar, esos comercios necesitarán autorización comercial previa del Ministerio de Economía y habilitación aduanera del recinto y del operador por parte de Agencia de Recaudación y Control Aduanero (Arca). Ahora, la discusión se concentra en la reglamentación y en cómo adaptar la herramienta a la realidad de cada ciudad fronteriza.

El secretario de Coordinación de Producción del Ministerio de Economía, Pablo Lavigne, explicó que Nación busca que el régimen tenga un efecto concreto sobre las zonas de frontera y contribuya a evitar que los consumidores crucen hacia los países vecinos para comprar. “Estamos tratando el problema de los comercios de frontera, de cómo ayudarlos y cómo reglamentar un decreto que ya hicimos para que sirva en la zona de influencia”, señaló.

Incentivos impositivos y competitividad comercial

La estrategia provincial buscó evitar que la reglamentación se diseñe únicamente desde Buenos Aires. Por eso, funcionarios nacionales y representantes de Misiones trasladaron la discusión al territorio y mantuvieron reuniones en Puerto Iguazú y Bernardo de Irigoyen, dos puntos con realidades fronterizas diferentes.

En Puerto Iguazú participaron los diputados nacionales Yamila Ruiz y Alberto Arrúa, el ministro de Hacienda Adolfo Safrán, el ministro Coordinador de Gabinete Carlos Sartori, funcionarios nacionales y el intendente Claudio Filippa. También estuvieron representantes de Gendarmería, Migraciones y Aduana, junto con referentes de las cámaras de Turismo, Comercio, hotelería y gastronomía y autoridades municipales.

En Bernardo de Irigoyen, la delegación recorrió la zona fronteriza junto al intendente Edgardo Aquino y representantes de los organismos que intervienen en el paso internacional. El objetivo fue trasladar al territorio las demandas planteadas en las reuniones y mostrar las características específicas de un cruce que no funciona bajo la misma dinámica que otros pasos del país.

Menos demoras y controles más ágiles en los pasos internacionales

La circulación fronteriza conforma otro de los ejes que Misiones busca modificar. El planteo provincial apunta a reducir las demoras que se generan cuando los sistemas de Migraciones y Aduana deben verificar la documentación de quienes ingresan al país.

Para avanzar, se analizaron mejoras en los sistemas informáticos y alternativas como la precarga de datos y el uso de códigos QR, tomando como referencia mecanismos utilizados en Brasil. La intención es acelerar los procedimientos sin perder los controles que corresponden a los organismos de seguridad y fiscalización.

En Bernardo de Irigoyen, la delegación recorrió la zona fronteriza junto al intendente Edgardo Aquino y representantes de los organismos que intervienen en el paso internacional. El objetivo fue trasladar al territorio las demandas planteadas en las reuniones y mostrar las características específicas de un cruce que no funciona bajo la misma dinámica que otros pasos del país.

En Puerto Iguazú también se discutió el funcionamiento del centro de frontera. Comenzó a analizarse un ensanchamiento de los espacios de control, acompañado por un posible sistema de tránsito vecinal fronterizo.

Los distintos sectores también plantearon la necesidad de coordinar mejor el trabajo de los organismos que intervienen en el paso. “Vinieron también a ponerse a disposición para colaborar con todo lo que es el tránsito migratorio, o sea, la idea es, de alguna u otra manera, tratar de agilizar el tránsito fronterizo”, señaló Ruiz.

El IVA, otra herramienta para competir con los países vecinos

La agenda económica suma otro capítulo que conecta directamente la frontera con la producción provincial. Misiones planteó ante Nación la posibilidad de aplicar un IVA diferenciado para determinados productos elaborados en la provincia, especialmente aquellos que encuentran mayores dificultades para competir en precio con productos provenientes de Brasil y Paraguay.

El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, explicó que se analiza una lista inicial de entre ocho y diez productos que podrían acceder a un tratamiento tributario diferencial. El criterio será identificar aquellos artículos que enfrentan una mayor desventaja de precio frente a la oferta de los países vecinos. “La idea es empezar a hacer algún tipo de análisis en función de cuáles son los productos que tienen menos ventaja frente a Brasil y Paraguay”, indicó.

El antecedente más avanzado corresponde a la fécula y la harina de mandioca. El proyecto impulsado por legisladores nacionales por Misiones propone reducir el IVA del 21% al 10,5% y obtuvo dictamen favorable en la Cámara de Diputados. La iniciativa funciona como referencia para ampliar la discusión hacia otros productos de consumo cotidiano.

La propuesta busca reducir la carga tributaria y generar mejores condiciones de precio tanto para los consumidores como para los productos misioneros que compiten en el mercado fronterizo. Así, el reclamo impositivo se integra con la estrategia comercial que la Provincia lleva adelante ante Nación.

Cambio en la ley de cabotaje y una nueva salida para las cargas provinciales

La agenda se completa con un problema que aparece después de la producción y la comercialización. Misiones también gestiona modificaciones en la legislación de cabotaje para ampliar las posibilidades de transporte de cargas desde los puertos provinciales y generar un mayor flujo comercial por las vías fluviales.

El planteo apunta a ampliar las posibilidades de utilización del Puerto de Posadas y, a futuro, incorporar al puerto de Eldorado a una operatoria con mayor capacidad para movilizar productos. La modificación normativa permitiría generar alternativas logísticas para empresas y productores que necesitan llevar sus mercaderías hacia otros mercados.

La iniciativa busca reducir las restricciones que actualmente condicionan el uso de las vías fluviales y sumar opciones al transporte de cargas. En términos económicos, completa una agenda que comenzó con la discusión sobre los costos y avanza hacia las condiciones necesarias para que la producción pueda llegar a destino.

Las gestiones de Misiones ante Nación quedaron así concentradas en varios problemas que forman parte de una misma cadena. El costo de la energía condiciona a los hogares y a la industria; la competencia fronteriza presiona sobre comercios y productos locales; las demoras afectan la circulación y el turismo; y las limitaciones del transporte fluvial encarecen las posibilidades de salida de la producción.

Por eso, la estrategia provincial combina negociaciones con funcionarios nacionales, proyectos en el Congreso, recorridas territoriales y participación de municipios, cámaras empresariales y organismos de frontera. El desafío inmediato pasa por transformar los avances alcanzados en reglamentaciones, beneficios impositivos, mejoras operativas y modificaciones normativas que tengan impacto efectivo en la economía misionera.

Información con Canal 12