A la espera del proyecto que enviará Javier Milei al Congreso, los gobernadores arman su menú de pedidos. Misiones ya adelantó el terreno: Passalacqua fue el primero en remitir su presupuesto a la Legislatura y habrá reclamos por infraestructura y por la caja previsional.

Las provincias se alistan para el debate del Presupuesto 2027, la “ley madre” que el presidente Javier Milei enviará al Congreso y que se presenta como una nueva oportunidad para que los gobernadores cuelen reclamos por fondos, obras y cajas jubilatorias. Aunque todavía no empezaron las conversaciones formales, cada distrito ya prepara su lista.

A diferencia del año pasado, esta vez el Presidente no irá a cadena nacional para anunciar los lineamientos. El texto ingresará a Diputados y después pasará al Senado, donde los mandamases provinciales harán pesar su poder de fuego. En paralelo, la Casa Rosada pretende que los senadores discutan la reforma electoral, con la eliminación de las PASO como tema central.

Algunas voces señalan que el presupuesto podría incluir concesiones para que los gobernadores ayuden a dejar sin efecto las primarias. Ese frente genera rozamientos incluso con aliados. El tucumano Osvaldo Jaldo llegó a definir la quita de las PASO como “un traje a medida” de Milei.

La caja jubilatoria, un frente sensible para Misiones

Uno de los ejes que volverá a la mesa es el de las cajas previsionales provinciales. En los años 90, 13 distritos —entre ellos Misiones— decidieron no transferir sus sistemas a Nación. A cambio, ANSES financia el déficit para que el esquema sea sustentable. Varias de esas pulseadas terminaron judicializadas ante la Corte Suprema.

La gestión libertaria logró acuerdos temporales con Entre Ríos, Chaco, La Pampa, Chubut, Misiones, Corrientes, Santa Fe, Neuquén y Córdoba. El año pasado, el santafesino Maximiliano Pullaro exigió que esos fondos quedaran escritos en el Presupuesto y no tuvo éxito. Santa Fe y Córdoba volverán a insistir.

Misiones también tiene el tema entre sus prioridades: el gobernador Hugo Passalacqua ya denunció, al presentar su propio presupuesto, la reducción de los envíos de ANSES para sostener la caja provincial.

Passalacqua fue el primer gobernador en enviar su Presupuesto 2027 a la Legislatura. El proyecto provincial alcanza los $5,2 billones, destina el 63% a inversión social y el 14% al desarrollo económico, y apunta a reactivar obras con recursos propios y créditos internacionales ante el recorte nacional.

Rutas y obras: el reclamo que más se repite

El déficit de infraestructura, la parálisis de la obra pública y el estado de los caminos acaparan las quejas de casi todos los distritos. El correntino Juan Pablo Valdés anticipó que buscará incluir “tres o cuatro” obras fundamentales. Desde Misiones le dijeron a Ámbito que, si bien “todavía no sacaron la libretita”, habrá varios reclamos por infraestructura.

No es un dato menor para Iguazú y el resto de la provincia. Las rutas nacionales y provinciales sostienen el turismo, la producción yerbatera y forestal, y el tránsito fronterizo. En los últimos meses, Passalacqua rechazó la idea de un nuevo peaje sobre la Ruta 12 y pidió “inversión, no nuevas cargas”. También viene insistiendo con reclamos históricos ante Nación: nuevos puentes internacionales, la extensión de la Hidrovía hasta territorio misionero y la llegada del gas natural.

En el plan de obras que la Provincia intenta sostener con fondos propios y financiamiento externo figuran, entre otras, la pavimentación de la Ruta Provincial 15, intervenciones en la Ruta Nacional 14 entre Alem y Campo Viera, el reasfaltado de la RP 17 y nuevos puentes. El presupuesto provincial pide autorización para contratar créditos por hasta 387 millones de dólares destinados a saneamiento, rutas, energía e infraestructura productiva.

Números en baja y un vínculo tenso

Las negociaciones no llegan en el mejor momento. Los gobernadores desconfían de que La Libertad Avanza los desafíe en las urnas en 2027 y empezaron a retacear apoyos legislativos. Un informe de la Fundación Encuentro indica que, en el acumulado del año, las 23 provincias más CABA perdieron 1,2% de fondos en términos reales respecto de 2025. La única que recibió más que el año anterior fue Catamarca, con una suba del 0,3%.

“Las transferencias automáticas crecieron levemente de manera interanual en agosto, impulsadas por el buen desempeño de Ganancias. Sin embargo, el acumulado muestra una baja del 1,2% real”, señala el estudio.

En ese contexto, Nación reactivó en septiembre el giro de Aportes del Tesoro Nacional. Misiones recibió 5.000 millones de pesos en esa tanda y acumula 25.000 millones en lo que va de 2026, el monto más alto entre las provincias. Aun así, el oficialismo provincial sostiene que esos envíos discrecionales no compensan el recorte de programas estructurales: FONID, Remediar, el fondo compensador del transporte y el financiamiento de la obra vial nacional.

Otros distritos, por ahora, prefieren la mesura. “Por ahora, todo informal, nada firme”, admitieron fuentes provinciales consultadas por Ámbito. La premisa, de todos modos, se repite como cada año: “Es mejor un mal Presupuesto a ninguno”.
Mendoza, CABA, Santa Fe y Córdoba ya tienen pedidos concretos —puentes, rutas, cloacas, deuda de coparticipación— y negociarán según la sintonía política de cada gobernador con la Casa Rosada.

Misiones, que adelantó su propio presupuesto con duras críticas al “desfinanciamiento sistemático” de Nación, llegará al debate nacional con la misma ecuación: sostener salud, educación y contención social, y pelear obras y caja previsional en un tablero cada vez más tenso.

Información con Ámbito (Joaquín Rodríguez Freire / David Correa)