Tras cuatro horas de debate, la Cámara baja sancionó el proyecto con 237 votos a favor, 9 en contra y 4 abstenciones. El recinto destacó el trabajo del misionero Oscar Herrera Ahuad —quien ofició de mediador— y la incorporación de modificaciones clave planteadas por bloques dialoguistas y de la oposición.
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles la Ley de Fortalecimiento del Sistema de Discapacidad con un apoyo mayoritario de casi todos los bloques. Solo un sector de cordobeses de Provincias Unidas —Natalia de la Sota y Gabriela Estévez— no acompañó, mientras que el Frente de Izquierda se abstuvo. El texto ahora pasa al Senado.
La Libertad Avanza aceptó incorporar durante la negociación la compatibilidad de la Pensión no Contributiva por Discapacidad con el empleo formal y con otros programas como la Asignación Universal por Hijo con Discapacidad. También se garantiza la continuidad del programa de prestaciones médicas Incluir Salud (o la denominación que adopte), se asignan partidas presupuestarias y se habilita el uso de recursos de la Jurisdicción 91 del proyecto de Presupuesto 2027.
El dictamen obliga al Poder Ejecutivo a garantizar la participación del Consejo Federal de Discapacidad (CoFeDis) en el diseño de futuras políticas y establece un mecanismo de notificación fehaciente ante eventuales suspensiones de beneficios, con un plazo de 60 días para el descargo del beneficiario y posterior revisión. Además, fija un cronograma para regularizar los pagos adeudados a prestadores: el esquema deberá informarse dentro de los 30 días posteriores a la sanción y la cancelación de deudas no podrá exceder los 90 días desde la vigencia de la ley.
Entre otros puntos, se ratifica la compatibilidad de la pensión con una actividad laboral remunerada siempre que los ingresos no superen el equivalente a dos salarios mínimos, vitales y móviles. Se incorpora una pensión inembargable para mayores de 70 años que no estén en un régimen previsional y cuenten con Certificado Único de Discapacidad (CUD), equivalente al 70% del haber jubilatorio mínimo. También se prevén capacitaciones para una atención no discriminatoria, auditorías periódicas y la publicación de información estadística sobre partidas, aranceles y cantidad de beneficiarios.
El debate y el rol de Oscar Herrera Ahuad
El diputado misionero y jefe del bloque Argentina Federal, Oscar Herrera Ahuad —quien es hipoacúsico—, se convirtió en el principal representante del colectivo de organizaciones y ofició de mediador entre los distintos espacios. Fue él quien enumeró en el inicio del debate cada uno de los cambios que pedían las organizaciones. “Vamos a aceptar todas las modificaciones”, confirmó el libertario Gerardo Huesen, presidente de la comisión de Discapacidad, y el recinto estalló en aplausos.
Como miembro informante, Huesen había destacado la construcción de consensos y agradecido “la buena voluntad de los bloques dialoguistas”. “No podemos permitir que la discapacidad se convierta en una herramienta de utilización política. Las personas con discapacidad no son una bandera partidaria, una foto para las redes sociales ni un eslogan. Son ciudadanos argentinos con derechos, familias y necesidades concretas”, sostuvo. Agregó que el dictamen incorpora “previsibilidad” y transforma mecanismos transitorios en reglas permanentes.
La diputada oficialista Giselle Catelnuovo habló de una “oportunidad histórica de reconocernos unidos” y de avanzar hacia una política de Estado que no deba revalidarse cada diciembre, reafirmando derechos de la Ley 27.793.
Herrera Ahuad había anticipado las modificaciones al solicitar una interrupción. “Desde nuestro bloque tuvimos profundas diferencias con este texto, pero entendimos el espíritu superador. La palabra que necesitaba este debate era previsibilidad”, explicó. Señaló que las observaciones surgieron del trabajo conjunto con organizaciones del sector.
Después, el peronista Juan Marino confirmó que Unión por la Patria acompañaría. “Vimos que no íbamos a tener los votos necesarios para prorrogar la ley de emergencia. Empezamos a dialogar con las organizaciones para determinar nuestra conducta. Sobre la base de esas conversaciones, nos plantearon que fuéramos a discutir para que el dictamen que sí se pudiera aprobar contemplara mejoras y no regresiones”, afirmó. Sin embargo, le advirtió al Ejecutivo que “para que se supere la emergencia, Milei tiene que cumplir la ley”.
Victoria Tolosa Paz (Unión por la Patria) destacó la labor de Herrera Ahuad y de todos los espacios, pero señaló que el dictamen inicial estaba incompleto y que el resultado final es “el trabajo de escucha a las organizaciones”. Resaltó las modificaciones sobre compatibilidad de la pensión con la AUH y la garantía presupuestaria, y advirtió: “No pueden volver a cometer el error de quitar 100.000 pensiones de un plumazo”. “Bajar una pensión es un hecho administrativo, pero para la persona con discapacidad es una cuestión de vida o muerte”, concluyó.
Fuente: Parlamentario, 22 de octubre de 2026. Foto: Oscar Ahuad y Laura Rodríguez Machado / Federico López Claro.
